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区域教研

拱墅区学校发展群的实践与思考

作者:方凌雁 来源:本站原创 更新时间:2016-07-13 08:52:15

拱墅区学校发展群的实践与思考

  赵群筠  谢卿

 

(拱墅区教师进修学校)

 

 

进入21世纪的现代化时代,合作社会发展的必然趋势,教育亦然。改变目前学校单个作战单打独斗的局面,让学校之间的资源共享,互惠互利共同发展是区域教育发展的重要途径。拱墅区正是基于这样的考虑,开启了学校发展群的教育改革与实践。作为名校集团化发展到一定阶段的产物,它与集团既有共同也有不同之处。学校发展群是一项行政发起,学校(公办中小学)自主参与、自觉组团的群体组织,它以分片规划、平等组合、鼓励个性、捆绑考核为基本组织原则,将若干所学校联合起来,以群的方式进行工作,在群方案共商、群资源共享、群活动共参的三共体系下,充分发挥群主学校的优势辐射作用,带动群内学校的发展。

一、学校发展群建设的基本背景

2004年杭州市委市政府在《关于进一步推进基础教育改革和发展的若干决定》中正式确定了把名校集团化作为杭州教育发展的重要战略手段,如今已整整十年。十年来,在名校集团化战略的实施下,杭州教育的优质均衡发展取得了不小的成绩,带动了一大批新校、弱校的快速发展。拱墅区在名校集团化的战略改革中也获益良多,我区的学校和教育发展都得到了快速的提升,区域的优质教育资源得到了最大程度的共享与扩张,一批优质学校脱颖而出,目前已建成17个集团,涵盖了41个校区,在全省义务教育均衡区的验收评审中,以差异系数最小获得了评审专家的一致好评。然而,十年过去,也不可避免地暴露和产生了一些问题。

1. 规模问题,名校集团化到底由几个校区组成最合适?越来越多的新学校出现都用集团化的模式会导致集团规模的无限扩大。以拱墅区最大的教育集团卖鱼桥小学为例,卖小目前共有5个校区,其中湖墅校区和霞湾校区因地理位置较近,形成了分学段的紧密型集团;文澜校区在桥西地块,是一所仍以卖鱼桥小学为名的完整的小学,文津小学在热电厂地块,则是以独立法人设置的学校;另外还有欣澜校区,目前正在筹建。5个校区加起来,目前共有土地 160亩左右,教师190人,学生2800人。如果按照目前的5个校区的设置,卖小王校长的工作安排平均能在每个校区待1天,那么如果再继续增加校区,将会出现怎样的结果呢? 这是规模无限扩大带来的问题。而在我区已有的集团中,有3个及以上的校区的已经有6个集团了,占了集团总数的35%。新建的学校如果再不停的被同一所母体带着,会造成母体的垮台吗?规模的问题是我们需要考虑的问题。

2. 管理问题,校区越来越多会造成管理层级的增加和消耗吗?随着校区或集团的扩大,原先没有的校区主任、校区小校长等角色都应运而生,他们的职责如何定位?分管的校长、中层原来都只有一个,只需管理一个学校,现在有了多个校区,如何统筹?现代管理强调的是管理的简洁和高效,那么这些集团化的管理会与现代管理的初衷相背离吗?

3. 再生问题,被集团化后的学校何时能够脱离母体?脱离母体后能够再带新的学校吗?名校集团化已经走过了十年的历程,十年,完全可以使一所学校由弱变强,那么怎样衡量脱离的标准呢?如果是紧密型的集团,从法人、编制等问题考虑又如何解决呢?

除此之外,对其他一些学校来说,由于名校资源毕竟有限,他们如何因地制宜进行“弱弱结合”,盘活自身教育资源,最大程度地提高教学管理效率,也是我们一直需要解决的问题。为此, “学校发展群”的建设思路应运而生,期待通过群的组织、建设与活动、管理进一步深化拱墅教育的均衡发展,这种均衡发展是教育的内涵发展,是高水平均衡的发展,是真正指向于培养面对未来社会的学生的发展。

二、学校发展群的基本特点

学校发展群和名校集团化相比,有三个突出的特点(不同点):

(1)从指令性捆绑到指导性构建。名校集团化是由一种由市、区教育行政指令性捆绑的群体组织,通常由教育行政部门发文强制执行。而学校发展群是由学校自主报名、自主选择结群的学校群体,在自主选择的基础上由区教育局进行调配指导形成。在调配的过程中,我们主要考虑的其一是地域相近,其二是异质发展。也就是把地域上相对较近的两到三所发展程度不一或是各有优势的学校组建成群。目前我区已构建了十个发展群,其中小学7个群,中学3个群。

     拱墅区学校发展群组成表(标◆为群主学校)

发展群名称

组成学校

文康行发展群

◆文晖中学   康桥中学   行知中学

大启发展群

◆大关中学   启航中学

北宸发展群

◆拱宸中学   北苑实验中学

新墅河发展群

◆建新小学  拱墅附校   运河学校

和美大家发展群

◆和睦小学  大关小学  申花小学   大关附小

新语新渊发展群

◆外语实验小学  文渊小学  新城实验小学

树德苑发展群

树人小学  ◆德胜小学  大关苑一小

桥韵山色发展群

◆卖鱼桥小学  莫干山路小学  文津小学

明宸人发展

◆拱宸桥小学  明德小学  人民小学

半山联盟发展群

◆省教科院附小  半山实验小学  北秀小学

(2)从名校输出到共享共赢。名校集团化注重的是名校输出,是一种单向的输出与接受的关系,而学校发展群强调资源共享,将群内各校的优势资源分享给其它学校,强调的是共享共赢。

 

 (3)变以强带弱为校际合作。名校集团化的基本方式是以强带弱,输出的学校有绝对的话语权和决定权,而学校发展群强调的是校际合作,一切群内的事务都由学校发展群的几位校长共同协商形成操作方案。

 

三、学校发展群的运作机制

 发展群的运作主要是由各群的召集人即群主负责运行的。区教育行政和进修学校业务部分只是作为“联络”的身份参与在群发展的过程中,通过“联络”了解发展群的工作进展,遇到的问题和困惑,以提供尽可能的帮助。

在这张表中,还值得介绍的两个角色是“群领导小组”和“群兼职教研员”。群领导小组一般是由组成群的校长构成的,这个领导小组和公司中的董事会有点类似,因为关于群内的大小事务都必须经过领导小组讨论决定后方可进行,一年前,当我们的群刚成立的时候,领导小组的第一件事就是负责起草群的实施方案。群兼职教研员则是负责群研修活动的策划与实施的人。组成群以后,除了原有的校本研修外,还增加了群研修的活动,通常群会把内部学科最强的老师聘任为兼职教研员来设计群活动。

四、学校发展群的实践进展

1.盘活教师资源,促进教师流动

浙江省教育厅在2013年出台了《关于推进县(市、区)域内义务教育学校教师校长交流工作的指导意见》(浙教人〔2013〕70号),要求推进县(市、区)域内义务教育学校的教师和校长进行交流。作为区域行政管理部门,从区域教育均衡发展的角度来看,这样的交流无疑是有利于教育的发展的,但是在执行的过程中却有了一定的难度。对于已经评上高级职称的老师来说,他们愿意待在熟悉的工作环境中,不愿意就工作环境发生较大的改变;而对于专业或行政发展仍有空间的老师来说,他们一方面有心想交流到外校,因为在文件中这将作为评职或升迁的必要条件之一;但是另一方面,他们又担心交流到新的学校后会“水土不服”,难适应新的环境。

而学校发展群的建立则打消了那些愿意交流的老师们的顾虑。因为学校发展群内的学校每学期都组织固定的群本研修活动,有时也会有全体性的交流活动,经过一年的互动交往,群内学校教师间建立了充分的熟悉度和信任度,有利于避免因为学校的文化氛围、管理理念、教学模式的不同,带来交流教师适应新学校难度大,作用发挥不理想的问题,从而使得教师交流能够稳妥实施。

除了实质性的“编制调动”的教师交流形式外,在发展群内还独创了“教师走校”的教师交流形式。即让群内老师们公认的“名师”或有特长的老师不仅在自己的学校里给学生上课,还在群内其它学校里给学生上课,这种上课的形式一般以社团活动的形式出现,即每周到群内其它学校给学生上社团课。这使得名师资源不仅在一所学校里发光发热,而惠及到了其它学校,充分发挥了名师的辐射效应。例如德胜小学的刘志华老师是区内的音乐名师,她所设计的合唱课程在省内都有一定的知名度,她的课获得了全国赛课一等奖,并受邀带领德胜小学的学生在维也纳开过演唱会。在发展群成立之前,她仅仅任教于德胜小学,只有德胜小学的学生能够每周都上到刘老师的课,而在发展群成立之后,她在群内三所学校进行走班上课,把最拳头的合唱课程辐射到其它两所学校。除了这样的名师走班以外,还有很多算不上“名师”但却很有特长的老师,他们也将走入群内其它学校带领学生一起进行社团活动,如摄影社团、烹饪社团、种植社团等等。

以上两种都是对已在编老师进行交流,实际上,在教师招聘的过程中,我们也充分发挥群的作用,实行试点的联片招聘制度。联片招聘制度是将招聘单位变单校为发展群,即组成群的学校共同推出招聘岗位,应聘者报名时默认为愿意在群内任何一所学校工作,当录取成功之后,对录取的老师再进行群内协商分配。这样做能避免优质师资报名过分集中在优质学校的现象,保证了群内相对薄弱学校新招教师的质量,盘活了教师资源。

2.开展的群本研修大大提升了教师研修的质量

学校发展群开展的学科研修活动称为群本研修,它能有效弥补区级研修和校本研修本身的弊端。区级研修的优势是研修主题和活动设计都比较符合教育教学发展的大趋势和方向,活动质量比较高。但是毕竟区域内的学校非常多,用一个主题去统领全区所有学校进行研修,难免会产生是否能够符合每一所学校需求的问题。而校本研修的优点是能够基于学校的实际开展研修,其弊端是受到视野和学理能力所限,所设计的活动的广度和深度还不够。而群活动能很好的同时弥补这两个层级研修的弊端:因为群活动只有2——3个学校,因此能够非常现实的考虑学校的实际需求;因为群活动又不只局限于一个学校,能够把不同学校最优秀的师资调配出来策划活动,因此群活动的深度和广度一定大于校本研修。从这种意义上说,群研修活动是校本研修的一种深化。就群本研修本身而言,我们可以看到老师们的显著变化:

一方面,语数等大学科的老师在进行群研修活动时,因为有了外校老师的加入,能够听到和自己学校老师不一样的声音,变得格外认真了。例如 “桥韵山色”群是我区的一个大群,学生数占了全区总数的四分之一,虽然两校相对较近,但从生源组成、师资结构、校园文化等方面,区别还是比较明显。对莫小而言,年轻教师居多、名师偏少,迫切需要传帮带,卖小的出现,正好弥补了这一遗憾;而作为牵头方的卖小来说,集体教研活动,从本校到了本群,开展得更认真更深入,对负责老师来说需要做更多的前期准备和现场把握,对骨干教师的培养和提升起了很大的帮助。短短一个学期,该群就开展了124次教研活动,几乎每个教研组两周就有一次活动。正如莫小副校长袁红强所说:“明显感到莫小的老师有了变化,以前的研修,莫小的老师以听为主,而现在主动性越来越强,思考的东西也多了!”

另一方面,音体美等学科各类研修活动的群研修优势更加明显。相对于语文、数学等主科来说,体育、音乐、美术,这种属于小学科,一所小学可能体育老师一共也就两三位。就因为人少,平时的一些教研、赛课等活动,仅以校为单位开展起来显得“势单力薄”。但可别小看这些“副课”,恰恰对学生的个性发展起着举足轻重的作用。而群的建立,一下子给这些小学科注入了鲜活的生命力。例如就在今年上半年,拱宸桥小学、人民小学、明德小学作为一个“明宸人”群,王崧舟、郑志龙、李和秀三位校长一拍即合,商定开一个“群运动会”。“整个群学生近3000人,而直接参与的学生达1100余人,展示了学校的不同文化,运动员们有主场和客场,友谊和竞技都得到了交流。”郑志龙校长本身就是体育老师,作为该活动的总牵头人,他感受很多。而在平时的交流活动中,体育教研活动的平台也一下大了。拱宸桥小学颇具特色的大课间入场式,人民小学的体育项目“一班一品”,明德小学的跳绳特色,很多好的模式在群内都得到了分享,现在群内有10多位体育老师,赛课活动开展了好几次,整个学科带动起来了。

五、后续建设的问题与思考

1.群内协商制度建设尚不完善

学校发展群不以行政命令组成,更多的是自主的组合。在群发展的过程中,校长们之间的协商非常重要。然而目前并没有完善的协商机制,当有矛盾与问题产生时,没有相应的规程解决这些矛盾与问题,从而会使得发展群的效应有所折扣。

2.负责群本研修的兼职教研员活动策划能力有待提高

群本研修的活动策划者是兼职教研员,虽然兼职教研员已经是被推选出来具有一定经验的业务骨干教师,但是业务好并不一定意味着活动策划的好。一方面,它需要有敏锐的眼光去发现在学科教学上老师们的弱点或热点问题,另一方面,要通过具有实效又新颖有趣的活动策划吸引老师参与研修活动,并投入其中。而这些是需要长期的培养和积累才能形成的。

3.群内学校文化融合的问题

每个学校都有不同的文化,文化的形成不是一蹴而就而是长期形成的。因此,当几个学校联合起来的时候,不同的文化之间无法避免的会产生碰撞的问题,这种碰撞对于群的发展来说可能是有利的也有可能是有害的,如何解决这个问题,使得文化的融合成为群发展的有利助推器是值得研究的问题。

 

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