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学习材料

刘希平同志在省教育厅教研室调研会上的讲话

作者:李荆 来源:本站原创 更新时间:2015-06-26 08:51:43

 

《教育参阅》2015年第7

 

201542,根据录音整理)

近年多次到省教研室调研。这次你们汇报的内容最丰富。汇报内容丰富,因为你们拓展了不少新的领域,做了不少新的工作,工作职能、工作范围和工作领域大大拓展了。汇报也很实在,因为工作很实在,每件事不仅仅是提要求,而且已经做出成效,有一些实实在在的内容。汇报还有深度,因为你们不局限于日常教研指导,对教研机制、体制、评价和课程等问题都做了一系列的思考。

省教育厅对教研室过去一年的工作是满意的。省教研室在省教育厅诸多工作中发挥的作用越来越多,发挥的作用越来越大。工作几乎涵盖基础教育所有的领域,有些工作不仅在全省、很有影响,在全国也日益受到同行的关注,甚至是教育部领导的关注。这些都是教研室领导班子团结所有教职员工努力的结果。

当前,教研工作面临的情况和问题依然比较多。尽管我们推进教育教学改革做了很多工作,但是基础教育应试教育过度的氛围还没有根本改变,广大学生课业负担重的状况还没有根本改变,我们培养的孩子与社会要求差距还很大。党的十八大以来,党中央对青少年的信仰、信念和品德的关注越来越高,而我们在这方面的工作还很欠缺。这一代孩子有很多优点,但也有很多问题,心理问题越来越多,与社会的适应性越来越差,自主意识强了,责任担当却少了,责任、义务方面意识很弱。我们面对的就是这样的形势。

应该说,这些年,人们群众对我们的教育改革,对我们的教育公平给予了充分肯定。最近全国两会期间,腾讯网在网上对全国教育进行满意度民意测评,有24万网民参加,浙江位居第二,仅次于上海。这是对我们的肯定。但是说实话,我们与人民群众的满意度要求还有很大距离。打开报纸,赞扬的有,批评声也有。这个责任当然不是教研室一家能担当的,但作为教育者,我们应该首先面对,要不断解决问题,把我们的教育办得更好一些。

经过这些年的努力,我们越来越自信,浙江教育能够办成现代化教育,能够走到世界教育的前列。讲教育普及率,我省大学毛入学率已超过54%,接近发达国家60%的水平。高中段教育普及率比美国还高。讲教育公平,我省最大范围地实现了公平。中小学零择校,现在有88个县(区、市)宣布已经实现零择校,这需要底气,是要接受群众公开监督的。讲均衡教育,我省教育均衡在全国省区中城乡差距最小。

这几年我省教育国际化推进力度也很大,中外学校千校结对远远已超过1000所,还在继续扩大。高等教育境外留学生超过了23000人,占在校生的比重超2.3%。目前发达国家的平均水平是4%,我省估计到2020年也能超过4%。这几年还建立了很好的留学生助学支撑机制。现在外国人来浙江接受教育多以学历教育为主。目前是文科、医科较多,将来希望工程和理科能多一些。

教育个性化是非常重要的指标,我们和西方发达国家差距很大。我们近年来推进的一系列改革,基本上都是指向个性化和因材施教。推进小班化教育就是这个用意,希望借此推进个性化教育,实现因材施教。

尽管面临的问题很多,但我们的发展基础很好。作为教研室,应该总结经验,在推进教育现代化过程中,发挥更大的作用。对教研室下一步工作,我提几条建议:

 一、工作重心进一步转变

省教研室近几年提出要把教研室建设成课程改革、质量评价、教学改革、教师发展四个中心,我觉得这个提法相对于过去有很大的进步。这个提法表明我们的教研员不再是单纯的课堂指导者,我们的站位更高了,省级教研室和县(区、市)教研室的作用功能区分更明显了。我想省教研室的工作重心就应该进一步向这一方面转型。

其一,改革引导。中国的教育要走向世界,就需要改革开路。从一定意义上讲,设计改革,实施改革,督促改革是教研室一个很大的功能。这些年,教研室之所以工作局面发生很大变化,首功是改革。改革让教研室在全省教育中发挥了更大的作用。

其二,宏观指导。省级教研室宏观的作用相比于基层教研室应更突出。要经常研究课程标准、教学评价、区域教育组织管理。我们要从课堂走向课程,从课程走向全面的育人。课堂当然是教研员的立脚点,但作为省教研室,我更希望你们在课程改革中有更多的发言权,在教育教学的宏观及中观层面发挥更大的引领作用。

其三,队伍建设。改革最后要落实到队伍上来。这里我指的不只是教研自身队伍,也包括如何促进各级各类教师队伍发展,教师政治业务素养的提高。这些年你们多形式开展培训就起到了这个作用。这方面的工作还可以再加强。关键是要提升每个教师的能力,不单是教好一堂课,指导好一门课,而是在整个教育教学中发挥更好的作用。

二、理念进一步深化

这些年,浙江在教育改革和促进教育公平方面的举措,一开始,可能一些专业的人士并不认可。但是我们的理念就是想办法让人们满意的教育,让孩子健康成长的教育,为经济社会发展、为人的进步起到更多作用的教育。我们没有去引用太多的教育理念,我们更多从实践角度去讲教育。这些年我们讲得比较多的选择性教育思想就是从实践中提出的。我们这么强调,并把它贯穿各个学段的教育,一以贯之。现在全省课程改革布局已基本铺开。在大学,通过3年课堂创新行动推进课程改革,让大学大幅度减少必修,大幅度增加选修,必修减到50%,全面推进中小学课程改革。高中选修课程比例达到38%,初中达到20%,小学达到15%。大中小课程改革全面实施,在这些改革中就贯穿了一个老百姓也能理解、能听懂的思想——“选择性教育

适合孩子的教育就是最好的教育,这个大白话大家都能听得懂,但怎么样才能找到适合学生的教育,实施适合孩子的教育?从可行的实践角度,我看就是要贯穿选择性教育。在学生、老师、学校的选择中,我们逐步接近适合孩子的最好的教育。适合孩子的教育,应是一个不断探索不断选择的过程。孩子也不知道什么是最适合自己的,需要在学习实践中不断选择和发现。

我认为教研室要发挥作用,除了凭借你们的学识、能力,更重要的就是要有相对超前,更为科学、更为先进的理念,这样的教研室和教研员才能领走在前列,才能指导教师。

要多宣传素质教育。现在教育的最大问题还是很多人在过度追求升学率,追求过度应试,还是在这样的理念指导下办学,包括我们一些很有名的校长。为什么这几年在规范招生秩序,办学治学整顿教育秩序会遇到这么多问题,关键是办学理念问题。实际上,过度的应试,非常重的课业对学生学习没有太大好处,对孩子成长更没有多少好处。走到下面去调查,我们发现,越是负担重的,强调升学的,升学反而不高,考试发挥反而不好。相反在这方面做减法和优化的学校,学生升学表现更好些。素质教育要求孩子德智体美全面发展,但是不是要求每个孩子发展都一样。我理解的全面教育不是所有孩子的发展都一样,而是把握培养发展大方向,让更多的学生有个性的发展。

我们强调素质教育一定要强化对孩子的理想信念、思想品德、行为养成的培养,这个比知识和能力都重要。一个孩子的知识和能力有欠缺,走上社会后还可以继续学习,而一个人如果在政治品格、道德情操上出问题,就像总书记讲的,第一个扣子扣错了,那就整个都错了。所以强化素质教育,要强化孩子的信仰信念、思想品德、行为养成的习惯培养。

要多讲差异教育(或者说个性化教育)。世界上没有一片树叶是一样的,世界上更没有一个孩子是一样的。每个孩子都有不同,我们这几年推进课改,让孩子选择就是想探索实施差异教育、个性化教育。这样的教育最适合每一个孩子的成长,最符合教育的原本意识。我最近看你们编的《教师国学读本》,书里所选的文章很不错,很有教育意义。几千年前,孔子就很注重差异教育。同样一件事情,两个学生性格不一样,认识不一样,他就采取不同的教育方法。这样的教育才是符合人才成长规律的教育。

要多讲全纳教育。虽然全纳性教育有时更多指残疾人教育,但全纳教育不仅仅针对残疾人教育,范围实际上要更广泛点,它要更多体现的是有教无类的思想。对教育工作者来说,尊重孩子很重要。很多学校太依赖优质生源了,觉得没有好的生源,教育就办不好,学校就办不好。他们没想到你一个学校抢到了好的生源,却把整个区域的教育生态破坏了。我认为,一个好的学校和教师应该能让那些困难学生进步的快一点。尽管有的学生因为许多原因,使他们不能超过学习好的学生,但让他们在原有基础上进步快一点还是有可能的。各级教研室要在教育理念层面做些研究,多做些宣传,去提升更多老师的教育理念。教研室、教研员决不要去为应试教育推波助澜,我们应做先进教育理念的倡导者、实践者。

三、重大举措进一步落实

这些年,浙江教育改革举措很多。有人提意见说,走得太快了,建议让灵魂停一下。不能说这没有道理,但是一万年太久,要只争朝夕啊!我们要实现国家和省委省政府交给的任务——2020年实现教育现代化,这个任务是很重的。教育现代化不是几个数字的现代化,而是质量水平的全面现代化。我们许多举措是可以晚一年晚两年,但教育工作者都知道,晚一年可能就是晚了一代孩子。我认为工作有时候应该逼一逼,如果不逼一逼,可能就是明日复明日,明日何其多,把时间都耽搁了,更何况是孩子呢。

现在教研室已经担当了全省教育的很多工作,抓好这些工作一定要在落实上下工夫。这些年你们抓住一件事不放,抓落实,抓得不错,尤其是在抓普通高中课程改革方面抓得很有成效。全面深化普通高中课改很难,当初推进时可以说是阻力重重。内部认识不统一,外部也有很多不同声音,条件也不是很具备。但是如果待条件都成熟了再改,那就不是改革了。改革的过程就是一个不断创造条件的过程。如果全面推进普通高中课程改革要等到编制、教室等条件都具备了再搞,我说再等十年也改不成。很多条件都是需要在推进改革中创造和完善的。

新高考招生方案出来以后,对普通高中课程改革又提出了许多新的要求。我们在设计高中课程改革时,并没有强求高中必修课程都走班。但推进新高考招生制度改革后,实行选考,势必要求高中必修课都要走班,选修课的走班压力很大,必修课程的走班压力更大。这些都需要我们教研室去研究、去落实。实际上我们现在做的许多事都是发达国家很多年前已经做的事情,必修课走班其实就是分层教育。他们的分层教育不是两三层,而是更多。

推进农村自然小班化教育,是在最困难的区域推进最先进的教学方式。为什么要这么做,因为一个大条件它具备了,人少了,自然小班了。怎样发挥农村教育的现实优势,推进小班化教育是一个很好的切入点。城市老师水平高,但一个班40多或50人。农村老师弱一点,但一个班人数只有10多个人,就可以一个个教,我个别化接触孩子的机会比你多,可能10几个人和40几个人的差距就缩小了。

现在,365体育备用网址刚刚推进,尽管相对于普通高中课程改革,难度应该要小得多,但困难和问题也不少。省教研室最近组织5个专题调研组下去调研,我非常赞同。365体育备用网址基层有很多好的经验,普通高中课程改革的经验也可以借鉴。围绕课改,对义务教育阶段学校的校长,我们要分期分批进行。同时像普通高中课改一样,制作一些网络课程,这对农村和薄弱的学校推进会有帮助。推进改革,我们最关注的,还是那些薄弱学校,不能让他们在课程改革中和其他学校拉大距离,而是希望通过改革缩小距离。

还有开展质量评价。中小学教育质量综合评价,北师大做得不错,教研室要好好学,在跟进过程中提升自己,如量表设计,我们今后自己也要能做。在评价过程中,一些先进的理念可以深化运用。最近与考试院商量,将来给学生的成绩报告单,能不能分成两面,一面是成绩,一面是诊断。也就是说,通过这张考卷,告诉学生的不只是成绩的高低,让学生看到成绩单时,可以知道自己某些方面知识和能力的不足,老师也可以通过这个改进教学,这样的评价更有意义。

四、探索进一步深化

我们已经推出的许多措施都需要完善。我们推进改革不可能什么事情都想得很明白。小平同志提出过摸着石头过河的理论。我省教育改革的大体方向明确了,但是不是各个步骤都符合实际,这需要在实践中不断检验。有些事在某一时期或特定环境中是正确的,但时代发展了,环境变化了,它可能就需要一些调整,这是很正常的事。有差异我们就调整,有错误我们就改正,有不够的我们就细化。

今年有几件事需要教研室做探索研究。

一是科学教育。科学教育下面反映很多。当然我也知道,当初科学教育跨出这一步很不容易。但既然有反映,我们就应该研究,怎样使科学课程设置更合理和得当,更好地和高中段衔接。全国科学实行合科教育就我们一家,但国外很多。希望今年上半年能加大力度研究,下半年把科学课的改革完善方案出来,不仅提上议程,而且要启动推进。

二是思想品德教育。我们思想品德教育显得很苍白,不仅思想品德课感觉到适应不了时代需要,而且许多学校对思想品德教育的重视程度、组织保障都很欠缺。思想品德教育改革重要,我说实话,当厅长这么久,最放心不下的就是思想品德教育,孩子思想信念,道德品格培养,就是我们的孩子能不能和我们一样来坚定不移地跟党走,走中国特色社会主义道路,和我们一样来爱这个国家爱这个民族。现在的孩子有些方面很强,有些方面很弱。许多孩子太世界化了,甚至连我们的国家和民族都看得很淡了。我们不希望培养的孩子国家民族观念淡薄,信仰信念缺失,不希望孩子成为利己主义者。学生思想品德人格培养要探索,找到一些好的教育载体和办法,不仅思政课老师和教研员要探索,我们所有的学科老师都要探索。各个课程当中都有信仰信念,都有思想品德,都有社会责任感和担当问题,要解决两张皮现象。希望大家都切实做一些探索,希望浙江培养的学生在思想品德方面要好一些。

三是评价问题。怎么样才能让评价和理念贴得更紧,评价的作用能够更好的发挥,而不是单纯的考试升学。现在的考试评价压倒一切,考试升学就是教育的GDP,现在经济的GDP在淡化,教育GDP更需要淡化,但需要有新的评价方式去衡量好与不好。诸如此类的问题,希望教研室和整个教研系统指导学校多作探索。只要我们把准大方向,办人民满意的学校,让孩子健康成长,为国家培养可靠的接班人、合格的建设者,一切都可以进行探索思考。

五、作风进一步夯实

省教研室去年实施教研员三进制度很好。教研员就是要进课堂、进学校、进基层教研室。厅里也有这样的要求,厅领导和处室领导都要进学校进课堂关键是起示范带头作用。在三进时,重点抓几件事:一是指导。教研员素质都很高,但我希望大家进一步扩大知识面,能从一门课的指导上升到对整个课程的指导,对整个教育教学的指导,而不是局限于一堂课、一个学科。二是总结。实践是很丰富的,改革也好、教学管理也好,全省很多地方都在积极探索。这些年我深深地感受到,教育改革有时候基层的活力比我们强,基层的思想比我们解放。比如早些年我到温岭横湖小学,他们提出上静下动40%的课可以选择,教学效果很好。这个学校的硬件条件一般,那里的孩子都很有灵气、升学也不错,家长愿意把孩子送过去。我们要努力去总结推广基层的好做法、好经验。三是收集。要侧重于收集问题。社会有什么反映,工作中有什么问题要善于收集,能够发现问题是最了不起的事情,问题发现不了,也说不上进步。四是研究。把这四个方面落实到位,真正发挥省教研室研究、指导、服务的职能。

我们处在伟大的改革时代,浙江的教育改革是走在全国前列的。在改革过程中,我们希望教研室能更积极主动地开动脑筋,能更积极主动地发挥作用,能做出更多的事,作出更大的贡献。教研室有这个能力,也有这个水平。积极主动,哪怕有偏差,上帝也会原谅,如果不动,上帝也不会原谅。我指的这个上帝是人民群众。

主送:各市、县(市、区)教育局,各市、县(市、区)教育局教研室,机关各处室、直属单位。

抄送:省委、省人大常委会、省政府、省政协办公厅,省委宣传部,省人大教科文卫委员会,省政协科教委员会。

 

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